2025年，本钱市场“鞭策科技立异和财产立异融合成长”。回首2024年，创业板、科创板、北交所的新上市公司数量占A股全数新增上市公司数量的比例跨越七成，募资额占比超六成。正在此布景下，嘉兴杰特新材料股份无限公司(以下简称“杰特新材”)申报北交所处于上会阶段。此次上市，杰特新材称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”，而其行业划分精确性遭问询。杰特新材称其自成立以来从停业务未发生严沉变化背后，回溯汗青，2017年，一家上市公司拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，且2021年杰特新材股改前，杰特新材的公司名称带有“玻纤布业”。不止如斯，杰特新材2024年6月撤销的一项志愿性产物认证证书的认证项目为纺织产物。另一方面，杰特新材的募投项目开工时间或早于环评批复时间，上演“先上车后”异象。行业划分的合取企业能否合适所申报板块的定位挂钩。为进一步落实各板块定位的差同性，企业所属行业能否变动及具体变动标的目的是监管机构问询的主要“考题”。此方面，杰特新材此次申报北交所，其所属行业划分被问询。研究发觉，杰特新材自称其从停业务未发生严沉变化背后，其行业划分或“变脸”。据杰特新材签订于2024年6月21日的招股仿单(以下简称“签订于2024年6月21日的招股书”)，杰特新材从停业务为多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、出产和发卖，次要产物为玻纤基布、化纤基布、涂层布，是国内工业用玻纤布行业细分范畴的制制企业之一。按照全国股转系统发布的《挂牌公司办理型行业分类》，杰特新材所属行业为“CF30非金属矿物成品业”分类下的“CF3061玻璃纤维及成品制制”。按照《国平易近经济行业分类(GB/T4754-2017)》，杰特新材所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制制”。据杰特新材签订于2024年11月27日的《公开辟行股票并正在北交所上市申请文件的审核问询函的答复》(以下简称“首轮问询答复”)，杰特新材拔取同业业可比企业温多利行业分类为C制制业-CB17纺织业。且温多利次要出产阳光面料和涂层面料，杰特新材取温多利的出产工艺均包罗整经、织制、涂层等。杰特新材被要求申明其行业分类能否精确。对此，杰特新材答复称，其取温多利的产物出产工艺流程类似，次要涉及整经、织制、涂层等工序，但二者产成品的原材料及下逛使用范畴存正在必然差别。公司取温多利正在确定行业分类时，采纳的体例和口径分歧，导致行业分类有所差别。公司确认所属行业分类精确，且具有合。具体来看，演讲期内2021-2023年及2024年1-6月，杰特新材次要产物玻纤基布的收入占停业收入的比沉别离为72。22%、61。19%、64。19%和66。2%，均大于50%。杰特新材次要基于本身出产所需原材料、产物属性、产物用处等多方面要素考量，确定公司所属行业。1。32021岁暮股改前名称带有“杰特玻纤”，2017年前锋新材拟收购杰特新材并称其所属行业为“纺织业”据签订于2022年6月17日的公开让渡仿单(以下简称“签订于2022年6月17日的公转书”)，2021年12月，海宁杰特玻纤布业无限公司(杰特新材前身，以下简称“杰特玻纤”)按原账面净资产值折股，全体变动为“嘉兴杰特新材料股份无限公司”。据宁波前锋新材料股份无限公司(以下简称“前锋新材”)通知布告，前锋新材发布了《关于严沉资产沉组停牌进展暨延期复牌的通知布告》，初步确定了严沉资产沉组的买卖对象为宇立新材和杰特玻纤。此中，按照《上市公司行业分类》(2012)，杰特玻纤的从停业务属于“C17纺织业”。按照《国平易近经济行业分类》，杰特玻纤从停业务属于“C17纺织业”项下“178非家用纺织制成品制制”。可见，正在2017年前锋新材拟资产沉组通知布告中，杰特新材的行业被划分为“纺织业”，细分范畴为“非家用纺织制成品制制”。1。4称自成立以来从停业务未发生严沉变化，2024年6月撤销的志愿性产物证书认证项目为纺织产物据杰特新材2023年年报，杰特新材从停业务明白，且自成立以来运营环境优良，从停业务取次要产物均未发生严沉变化。据签订于2024年6月21日的招股书，杰特新材的次要产物为玻纤基布、化纤基布、涂层布。按照出产工艺特点，可分为基布类产物取涂层布类产物，此中玻纤基布取化纤基布均归属于基布类产物。据全国认证承认消息公共办事平台，杰特新材一项证书编号为CGP2022007501R0S的志愿性产物认证，认证项目为纺织产物，认证产物名称为“玻璃纤维基布”，认证单位为“非间接接触皮肤纺织产物”，颁证日期为2022年12月30日，到期日期为2027年12月29日。2024年6月28日，该认证撤销。1。5称其产物不属于“双高”，而消息披露“玻璃纤维及成品制制”行业中的玻璃纤维属于高污染产物据签订于2024年6月21日的招股书，按照部公布的《分析名录》(2021年版)，杰特新材产物不属于“高污染、高风险”产物名录。而据《分析名录》(2021年版)，行业代码为3061的“玻璃纤维及成品制制”中，产物代码为3117x的“玻璃纤维”(池窑拉丝工艺除外)属于“GHW”名录。需要申明的是，GHW代表高污染产物，GHF代表高风险产物。且《分析名录》(2021年版)参照国度统计局令2010年第13号《统计用产物分类目次》，部门产物代码不脚8位的，用“x”补齐。参照的行业分类尺度为GB/T4754-2017《国平易近经济行业分类》。别的，除外工艺是指对形成的影响较小，不宜予以的出产工艺。此中，产物“玻璃纤维”的除外工艺为“池窑拉丝工艺”，其认定特征为利用叶腊石、硼钙石，正在池窑中熔融。也就是说，正在《分析名录》(2021年版)中，除了涉及“池窑拉丝工艺”外的玻璃纤维产物，属于高污染产物。据签订于2024年6月21日的招股书及首轮问询答复，杰特新材或仅正在陈述行业环境时提及“池窑”的内容。而且，正在杰特新材次要产物工艺流程中，按照出产工艺特点，可分为基布类产物取涂层布类产物。而其基布类产物取涂层布类产物出产流程或并未涉及“池窑拉丝工艺”。简言之，此番申报北交所，杰特新材称其自成立以来从停业务未发生严沉变化，其次要处置多品类玻纤基布、化纤基布、涂层布的研发、出产和发卖，并称其所属行业为“C30非金属矿物成品业”之“C3061玻璃纤维及成品制制”。而外行业划分方面，杰特新材取其拔取的一家同业均涉及包罗整经、织制、涂层等出产工艺。而前述同业所属行业为“纺织业”，杰特新材被要求申明其行业分类能否精确。而回溯汗青发觉，2017年前锋新材拟收购杰特新材并称杰特新材所属行业为“纺织业”，2021年股改前，杰特新材的公司名称带有“玻纤布业”。且2024年撤销的一项志愿性产物认证的认证项目为纺织产物，认证产物名称为“玻璃纤维基布”，认证单位为“非间接接触皮肤纺织产物”。上述行业分类背后，杰特新材称其产物不属于“双高”名录，然而，正在不涉及“池窑拉丝工艺”的环境下，杰特新材所属细分范畴“玻璃纤维及成品制制”对应的玻璃纤维或属于高污染产物。募投项目对企业可否成功上市阐扬着至关主要的感化。此番上市，杰特新材共募集资金2亿元，此中1。71亿元用于扶植高机能防护功能材料出产项目，而该项目现开工时间早于环评批复时间的疑云。据签订于2024年6月21日的招股书，此次上市，杰特新材募集资金2亿元，别离用于“年产1，973万平方米高机能防护功能材料出产项目”(以下简称“出产项目”)、弥补流动资金。此中，“出产项目”总投资额为1。8亿元，拟投入募集资金为1。71亿元，项目存案代码为-04-01-644257，环评批复文号为嘉环海建[2024]84号。据首轮问询答复，2024年5月28日，杰特新材收到嘉兴市生态局出具的嘉环海建[2024]84号《关于嘉兴杰特新材料股份无限公司年产1973万平方米高机能防护功能材料出产项目影响演讲表的审查看法》。据签订于2024年6月21日的招股书，“出产项目”扶植地址位于浙江省嘉兴市海宁市周王庙镇立异，已购买工业用地进行出产扶植，用地面积约25。46亩。且项目建成达产后，可实现年产1，973万平方米玻纤布的出产能力。据认证类型为事业单元的微信平台息，2024年3月27日，周王庙镇严沉财产项目集中开完工暨杰特新材高机能防护功能材料出产项目开工典礼举行开工典礼举行。此次集中开工的8个项目总投资10。1亿元，集中完工的8个项目预期产值10。9亿元，涉及新材料、新能源、配备制制等多个范畴。开完工典礼所正在的“杰特新材高机能防护功能材料出产项目”由杰特新材投资扶植，将做为企业股改上市募投项目。该项目占地25。46亩，打算构成年产1，973万平方米高机能防护功能材料的产能。通过对比项目名称、扶植单元等可知，上述于2024年3月27日举行开工典礼的项目，或包罗杰特新材的“出产项目”。据首轮问询答复，杰特新材“出产项目”于2024年8月5日完成新建车间的地基取根本工程验收工做。截至2024年10月31日，“出产项目”施工进度厂房三层布局已落成，四层布局已完成四分之三，总体已完成总工程量的40%。据首轮问询答复，杰特新材“出产项目”已依法取得地字第3304812024YG0080410号《扶植用地规划许可证》、建字第3304812024GG0081448号《扶植工程规划许可证》、《建建工程施工许可证》(101)。据全国建建市场监管公共办事平台，杰特新材电子证照编号为101的施工许可证，签发日期及打算开工日期均为2024年3月28日。据市成长和委员会官网2019年4月答复信件称，环评手续不是立项前置前提，取得施工许可前完成即可。据现行无效的《扶植项目办理条例》，依法该当编制影响演讲书、影响演讲表的扶植项目，扶植单元该当正在开工扶植前将影响演讲书、影响演讲表报有审批权的行政从管部分审批；扶植项目标影响评价文件未依法经审批部分审查或者审查后未予核准的，扶植单元不得开工扶植。据生态部环函[2018]18号文件，“未批先建”违法行为是指，扶植单元未依法报批扶植项目影响演讲书(表)，或者未按照影响评价法第二十四条的从头报批或者从头审核影响演讲书(表)，私行开工扶植的违法行为，以及扶植项目影响演讲书(表)未经核准或者未经原审批部分从头审核同意，扶植单元私行开工扶植的违法行为。除火电、水电和电网项目外，扶植项目开工扶植是指，扶植项目标永世性工程正式破土开槽起头施工，正在此以前的预备工做，如地质勘察、平整场地、拆除旧有建建物、姑且建建、施工用姑且道、通水、通电等不属于开工扶植。